необходимым элементом реализации местных программ должно стать участие городских властей, органов местного самоуправления, а также всех групп населения, у которых образуются отходы1.
Строительство и совершенствование региональной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами, образовавшимся на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, должны соответствовать принципу государственной политики в области обращения с отходами, определяемой соответствующим федеральным и региональным законодательством.
Развитие региональной системы обращения с бытовыми отходами включает следующие факторы:
Организационные. Формирование единой системы управления обращением с отходами, для чего в составе администрации КМВ и всех администраций муниципальных образований КМВ должны быть определены соответствующие отделы, службы или управления, специально уполномоченные в данной области. Далее мероприятия краевой целевой программы «Отходы» и мероприятия муниципальных целевых программ должны финансироваться в должном объеме и выполнятся в установленные сроки. Это одна из основных задач создаваемых обособленных структур в исполнительной власти всех уровней.
Правовые. Единая государственная политика в области обращения с отходами осуществляется на основании следующих принципов:
· охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;
· научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
· использование новейших научно - технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
· комплексная переработка материально - сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
· использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и доступ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, к информации в области обращения с отходами;
· участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.
Экономические. Факторы связаны с необходимостью внесения платы за размещение отходов на основе действующего законодательства. В области обращения с отходами могут функционировать как государственные, муниципальные, так и частные предприятия. Должна вводиться дифференцированная плата за вывоз мусора, зависящая от количества и качества вывозимых отходов.
Государственная политика в области обращения с отходами остается малоэффективной в регионе КМВ из-за отсутствия соответствующей долгосрочной программы по управлению отходами и вторичными материальными ресурсами. Эффективность обращения с отходами может значительно повыситься, если привлечь население в программу раздельного сбора отходов. Главным фактором может быть достаточный спрос на вторичное сырье, позволяющий планировать необходимый уровень рентабельности данного процесса. Одним из главных факторов, позволяющих наладить высокоэффективное управление отходами на муниципальном уровне, может быть организация муниципальной сети экологических ресурспунктов обеспечивающих прием вторсырья от населения и природопользователей. На региональном уровне должны быть созданы условия для промышленной переработки всех объемов собираемых вторичных материальных ресурсов.
Комплексный анализ современных ландшафтов Губахинского административного района Пермского края
Пермский край. Достаточно огромный по своей территории. И имеет огромное
количество административных округов. Территория Пермского края занимает площадь
16023,6 тыс. га. Рельеф, геологически ...
Климат
Климат
Енисейска резко континентальный. Очень холодная зима со средними температурами
января -18, -25° С, очень теплое, иногда жаркое лето (+19, +21°С) - первая
важная черта климата. Другая его осо ...
Ландшафтно-экологическая оценка Или-Балхашского региона
Территория Казахстана расположена в глубине Евразийского континента и
относится к числу аридных, засушливых областей северного полушария. Влага сюда
поступает в основном со стороны Атлантиче ...